为进一步推进素质教育，落实教育部《关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知》和《烟台市小学教学工作常规》，充分发挥作业对教学的促进作用，结合我市小学教学实际，制定实施课外作业改革的指导意见。

一、作业设置应遵循的基本原则

1.自主性原则。自主性原则要尊重学生的主体地位，作业设计要给学生以选择的机会，数量、难度、内容、形式都要根据学生的年龄、爱好、特长和条件而定，以减轻学生的心理压力和作业负担，把他们从繁重的作业堆里解放出来，从而有更多的时间根据自己的爱好、兴趣自主学习。

2.层次性原则。作业设计要针对学生水平的差异，体现层次性和选择性，既要体现学生对知识的多角度思维和学习的个性化，又要尽量照顾到各个层面的学生，给每一类学生都提供积极学习的机会。下要保底，保证学困生掌握基本知识，形成基本技能；上不封顶，给学有余力的学生提供拓展的空间和再学习的机会。让不同水平的学生都能感受到作业给自己带来的乐趣。

3.开放性原则。要拓展学生的学习空间，鼓励学生灵活运用所学知识，走向社会、走向生活；让学生在调查、访问、观察、试验、参观和制作等活动中主动发现、主动学习、勇于创新，培养创新精神和实践能力，发展个性。

4.综合性原则。要加强作业内容的综合性，加强作业内容与现实生活和学生经验的联系，增进各学科间的知识和方法上的联系，发展学生解决实际问题的能力。

5.可操作性原则。作业设计意图要明确清晰，考查的双基要紧扣教学进度和学生基础及认知特点，实用性强，便于操作，真正做到减负。

二、作业改革的基本内容

1．作业改革所涉及的学科

作业改革主要涉及语文、数学和英语，其它学科原则上不留课外书

面作业，可以根据学科特点布置活动性和实践性的作业。

2．作业量及作业时间调控

在充分利用好《伴你学习新课程——基础训练》的基础上，低年级（一、二年级）：原则上不留书面作业，每天可留不超过20分钟的口语性、活动性、实践性或趣味性作业。中、高年级（三—五年级）：每天作业总量不超过1小时，各学科在单元备课时，应计划好作业种类及数量，报教导主任(或级部主任)统一协调，以兼顾各学科，保证每一天的作业总量不超时间。

3、学科的作业内容

语文：

(1)低年级以口语性、活动性作业为主。让学生把课堂上学到的知识跟同学、家长交流如：朗读课文、背诵精彩段落、讲故事、合作演练课本剧等，让学生在发展语言表达能力的同时感悟语言的魅力。还可以把口语作业进行录音，利用课堂教学进行鉴赏。

(2)中、高年级作业内容以巩固性、信息性、养成性作业为主。

巩固性作业：①生字新词。让学生根据自身的能力及生字掌握情况自主选择所写生字新词的数量，自主选择巩固生字词的形式及完成方法，给每一类学生都提供积极学习的机会。②积累鉴赏。让学生根据自己的判断以及需要，自主摘抄所学课文中的好词佳句以及含义深刻的句段进行鉴赏，丰富自己的精神世界。③拓展延伸。每学完一篇新课文，让学生把自己对课文的不同感受自主选择各种形式表现出来，可以是读后感、续编故事、小体会、小日记，也可以是一幅图画、一首诗歌、一次实践活动，从而发挥学生的特长，促进学生个性的发展。

信息性作业：让学生通过书籍、网络等渠道进行大量阅读，并根据自己的理解和欣赏摘录社会、自然、科学知识，也可以记录新闻事件，开阔视野，提高综合素养。

养成性作业：①课前预习。让学生在课前自主预习与课文有关的资料，认真思索记录疑问和发现。②让学生随时观察生活中的事物，不拘形式地写下生活见闻、感受和想象，写自己想说的话，充分积累写作素材。另外，各学段要注意写字的培养，从书写的内容、行为习惯到书写质量要认真研究做出明确的要求。

数学:

(1) 低年级原则上不留书面作业。教师可布置学生通过观察、实验、实践等方式了解和积累数学知识，并运用所学知识解决一些生活中的小问题，在生活与实践中逐渐培养学生学习数学的兴趣，密切数学与生活的联系。  

(2) 中、高年级包括巩固性作业、实践性作业和反思性作业

巩固性作业：①基础知识。以课本知识和课本练习题为主，强调基础知识的巩固和基本技能的形成，保证后进生的学习质量，做到保底。②拓展延伸。在掌握基本知识的基础上，充分发挥学生的自主性，能对所学的知识举一反三，灵活运用，学生可以结合所学的知识点自己编题，也可以从课外资料中选取相关的习题进行练习。③发展提高。以课本和课外资料中的综合应用题为主，鼓励优等生向更高层次的学习挑战，为成绩突出的优秀学生提供学习的空间。

实践性作业：一个单元的学习结束后，布置学生利用周末的时间结合所学知识进行调查、访问、实践等活动，将自己的活动过程用数学语言记录下来，并进行分析、思考与整理，加强数学学习与生活的联系，让学生主动地在生活中发现、体验并运用数学，尝试用数学知识解决一些生活中的问题。

反思性作业：定期组织学生对自己课外作业练习的情况，进行阶段性回顾，总结取得的成绩和进步，分析存在的问题和困难。可以指导学生在总结分析的基础上，抒发自己的感想，提出有关数学学习的问题。平时要指导学生经常浏览以往做的作业。这样不仅有利于提高作业练习的效率，而且也是培养学生反思能力的重要途径。

三、四、五年级以巩固性作业为主，适当兼顾实践性作业和反思性作业。巩固性作业每星期3-4次，实践性作业和反思性作业每星期1-2次为宜。教师对学生的作业要给予指导和点拨，注意保护学生作业的兴趣，对学生的作业要求不必太高，旨在为学生提供一个观察、动手、分析、思考的空间。

英语：

（1）三年级学生以口语性作业为主，重点是单词、句子和简单的对话练习。每星期坚持一至三次录音。

口语性作业：学生回家后听课本录音，然后模仿其语音语调，朗读单词、句型和对话进行录音，再把磁带交给老师听，并在班级播放交流，学生在学习的同时参与评价。学校还可根据条件每天安排10分钟的英语晨读时间，学生之间进行对话练习，朗读单词和句型。

（2）四、五年级以巩固性作业为主，学生根据自身的学习水平选取适合自己的内容进行练习，每星期2-3次。同时兼顾口语性作业。教师针对教学内容布置学生听录音，并随着录音进行相应的英语单词练习和会话练习，背诵重点句型等口语性作业。可以小组之间，同位之间进行检查，教师每隔一段时间进行普查或者抽查口头作业情况。

巩固性作业：包括基础知识部分和拓展延伸部分。

（1）基础知识部分包括词汇和句型两个内容。词汇部分：学生抄写每单元的重点词汇，加强记忆与巩固。句型部分：学生抄写每一个模块的重点句型，识记各种句子成分，接触各种句型，提高其语言表达能力。

（2）拓展延伸

在掌握单词和句型的基础上，鼓励学生能够主动把所学的语言知识联系生活恰当地表达出来。在教师的指导下，学生可以将所学的知识举一反三，也可以找一找身边的英语，如英文商标、中英文广告、标牌等。鼓励学生自编自演情景剧，好学生可以尝试写小短文。

4、优化作业的批改和评价

要改革传统的作业批改形式。提高课外作业的效益，必须切实改变以往那种匆匆忙忙批阅、简简单单讲评的做法，要深入研究和积极改进作业的评价办法，以充分发挥作业的训练、检测、导向等功能。在作业少而精的基础上，教师要研究性地批阅学生的作业。不能只是判断对与错、好与差，更要善于发现学生练习中的优点和思维中的亮点，善于研究学生出现差错的原因，以加强作业评价和后续教学的针对性。

要加强激励性评价和指导性评价。不只是校对作业的正误，更要引导学生总结、反思自己的学习方法和思维方法，引导学生自己发现失误、改正失误，引导学生举一反三,提高分析问题、解决问题的能力。在讲评时，要及时总结、肯定学生学习上的进步和成绩，鼓励学生有自己的见解和创新，要善于抓住典型分析问题，归纳方法，并适当进行变式训练。同时，不只是课堂上统一讲评，还要加强个别指导，应在作业本上多作指导性、启发性的批注。要采取适当的方式组织学生自我评价、相互评价。如教师可让学生自己或互相订正，教师再进行二次批阅，进一步分析学生的思维过程，然后教师再抓住典型讲评。学生自己订正，就是一个再探究、再学习的活动过程。可以由学生在课堂上点评练习、分析问题，以及交流自己的作业练习的经验和问题。对学生自编或收集的典型题目和资料可以通过展览室、黑板报、宣传橱窗等，定期开展

展示交流活动，在展示交流中相互启发、共同提高；也可以分学段或年级汇集成学习小报或者装订成册，作为成果展出保存。

三、提高认识、加强措施，确保作业改革的顺利实施

1、提高认识。作业改革的推行，受广大教师的教学观念、工作态度、专业水平、工作时间等多种因素的影响，是一项十分艰巨的工作。学校必须把这项改革与课堂教学改革进行有机整合，采取多种途径、多种形式，引领教师充分认识新课程背景下作业改革的重要性、紧迫性；充分认识提高课外作业效益对提高教学质量、促使学生全面发展主动发展的价值和意义；充分认识新课程改革不是不要作业，而是在减轻学生

过重课业负担的前提下要有适当的、有效的作业。

2、学习研究。要组织教师进一步学习现代教育教学理论，学习新课程改革提出的新理念、新要求，切实转变教育观念，研究制定符合课改精神、适合本校实际的作业

改革实施方案，就作业练习的设计、组织、批改和评价提出明确的具体的要求，作为学校的教学常规，通过相应的措施认真贯彻落实。

3、优化作业的设计、批改和评价。组织教师以教研组、备课组为单位，积极开展多种形式的研讨活动，聚集群体的智慧和力量，深入研究本学科作业改革的具体策略。

在平时的教研活动中，要坚持把课外作业的选择和设计作为集体备课活动的重要内容，在集体备课活动中，要及时交流作业改革中的经验和体会，互相学习，取长补短。

 4、实验探索。学校一方面要全面发动，整体推进，另一方面，必须选定一个年

级，进行重点研究和实验。要组织实验年级的任课教师广泛学习，深入研究，积极尝试，勇于革新。要及时总结教师实验探索中成功的经验、有效的做法，采取措施在校内推广应用。

5、制度管理。推进作业改革，学校必须进一步健全和落实相关的管理制度。要研究制定教师在作业设计、批改和评价等方面的具体职责要求，研究落实资料订购、练习印发、作业量控制等方面的管理措施。要把作业的设计、批改和评价作为教师教学

工作的重要内容，切实加强对这项工作的检查、考核和评价。要通过对学生作业的集中检查、随机抽查、展示交流等活动，及时发现问题、分析问题、解决问题。